超6000户澳门企业扎根，1.5万澳门居民赴横琴生活
横琴含“澳”量越来越足
莲花大桥上车水马龙，人流、物流、资金流、信息流等高效流动，琴澳一体发展模式已然映入现实。
2021年9月5日，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(下称《横琴方案》)，赋予横琴前所未有的体制优势、创新动力、经济活力。
三年来，横琴粤澳深度合作区(下称“合作区”)充分发挥对澳门深度合作的先天优势，开发建设取得阶段性成效，全力跑出琴澳一体化“加速度”，《横琴方案》第一阶段目标任务加快达成。数据显示，合作区“四新”产业实有企业达17061户，较2021年底增长20.1%。以实体住所登记的商事主体比例由合作区成立时的13.8%提升至38.8%，企业实质化运营显著提升，横琴岛上含“澳”量十足。
●南方日报记者 黄天儒 梁涵
澳人澳企加快奔赴横琴
横琴是一块联通内外市场、共享“两制”之利的宝地。自揭牌成立以来，合作区立足粤澳资源禀赋和发展基础，围绕澳门产业多元发展主攻方向，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，加快构建独具特色的琴澳产业融合发展新模式，持续赋能澳门“1+4”产业发展壮大。不难发现，合作区的产业集聚效应日渐增强，创新龙头企业加快落子，共谋发展态势正在形成。
放宽市场准入特别措施、横琴金融30条、鼓励类产业目录以及支持澳资企业发展扶持办法……一系列政策红利持续释放，越来越多澳资经营主体选择来到横琴扎根发展。截至今年7月，横琴澳企总数达6365户，比合作区成立时增长37.27%。今年上半年，初步核算合作区澳资产业增加值18.81亿元，实际增长125.9%。
9月3日，256名澳门新生身穿校服，背着书包来到濠江中学附属横琴学校报到，活力洋溢着整个校园。作为全国第一所澳人子弟学校，濠江中学附属横琴学校正式启用，为澳门居民提供幼儿园至高中的一条龙服务。不远处，横琴“澳门新街坊”中不少澳门业主已经搬入新居，开启双城生活新体验。这是粤澳两地携手合作建设的首个面向澳门居民的综合民生工程，截至8月底已认购超1300个单位。
经过三年发展，合作区的生活环境日渐趋同澳门，越来越多澳门居民来到横琴新家园发展。据合作区民生事务局局长黄宇杰透露，在合作区生活居住的澳门居民超过1.5万人，就业人数超过5000人，在合作区就读的澳门学生超270人。如今，横琴成为澳门居民的新选择，在横琴工作生活的获得感、幸福感、安全感不断提升。
琴澳一体化迈出关键一步
合作区战略定位特殊，区内实施的粤澳共商共建共管共享(下称“四共”)新体制，是粤港澳大湾区建设各大重要平台中，合作力度最大、创新突破最显著的探索实践。
合作区成立后，广东省、澳门特别行政区政府直接参与到横琴建设中。经过一系列的建章立制和三年的磨合完善，逐步理清各参与主体职能，工作效率明显提升。合作区行政事务局局长曹晋锋表示，“在‘四共’体制下，合作区发展建设拥有了更多自主权，两批共182项广东省级行政职权调整由合作区执委会及其工作机构实施，持续为合作区放权赋能。”
更多新探索落地发展，今年3月1日零时合作区正式实施分线管理政策，成为国内首个实施该政策的特殊区域，琴澳一体化迎来突破性进展。以分线管理政策为重要抓手，合作区持续优化通关监管、跨境金融管理、市场准入等重要领域，让在合作区学习、就业、创业、生活的澳门居民感受到更加趋同澳门的生活环境，为澳门新产业新业态营造宝贵的发展新空间。
政策实施半年来，人、车、货物通行平稳有序，经“一线”横琴口岸过关人数超930万人次，进出境车辆超103万辆次，约89.2万人次澳门居民经新家园通道快速验放，3212名澳门居民经审核适用“允许携带相关动植物产品进入合作区”政策，共预约携带5021批特定动植物产品。“二线”通道验放出区车辆超834万辆次，93家企事业单位获得免税进口主体资格，内地居民旅客进出横琴岛的便利性不变。
2024年是澳门回归祖国25周年，也是合作区第一阶段建设发展成效的大考之年。经过前三年的实践与创新，《横琴方案》规划蓝图逐步变为现实画卷，横琴岛的含“澳”量越来越足，琴澳一体化未来触手可及。（南方日报）
